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Vietato o no? L'eccezione dell'interesse nazionale al divieto di immigrazione negli USA

Categorie: Immigrazione, Stati Uniti: COVID-19

Per coloro che sperano di entrare negli Stati Uniti, in particolare durante una pandemia globale, è necessario essere aggiornati sulle ultime politiche di immigrazione degli Stati Uniti e conoscere l'eccezione di interesse nazionale al divieto di immigrazione negli Stati Uniti. Al momento della pubblicazione di questo blog, diversi proclami presidenziali ("P.P.") hanno stabilito restrizioni all'ingresso negli Stati Uniti di alcuni viaggiatori provenienti da Cina, Iran, Europa, Regno Unito e Brasile.

La National Law Review ha riportato in un recente articolo che il 12 agosto 2020 il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti ha emesso una guida sugli scenari che possono qualificarsi per un'eccezione di interesse nazionale ("NIE") ai sensi del Proclama presidenziale 10052 del 22 giugno 2020 ("Proclamation Suspending Entry of Aliens Who Present a Risk to the U. S. Labor Market Following Coronavirus Outbreak") e del Proclama presidenziale 10014 del 22 aprile 2020 ("Suspending Entry of Immigrants Who Present Risk to the U.S. Labor Market During the U.Stati Uniti a seguito dell'epidemia di Coronavirus") e del Proclama presidenziale 10014 del 22 aprile 2020 ("Sospensione dell'ingresso di immigrati che presentano rischi per il mercato del lavoro statunitense durante la ripresa economica a seguito dell'epidemia di COVID-19"). Citando le perturbazioni economiche causate dalla pandemia COVID-19, il Presidente Donald Trump ha emesso i proclami e ha sospeso temporaneamente l'ingresso di alcuni cittadini stranieri negli Stati Uniti. Sebbene entrambi i proclami facciano riferimento a eccezioni per le persone "il cui ingresso sarebbe nell'interesse nazionale", non sono state rilasciate indicazioni formali prima di tale annuncio.

Inoltre, i potenziali viaggiatori in possesso di un timbro di visto per non immigrati o di un'autorizzazione ESTA in corso di validità, rilasciati prima delle date di entrata in vigore del P.P. 9993 (una proclamazione che limitava i viaggi negli Stati Uniti per le persone che erano fisicamente presenti nella zona europea di Schengen durante il periodo di 14 giorni precedente il loro tentativo di ingresso negli Stati Uniti; in vigore dal 13/3/2020) e del P. P. 9996 (una proclamazione che ha aggiunto il Regno Unito e l'Irlanda all'elenco dei Paesi vietati; in vigore dal 16/3/2020) o che intendono richiedere un timbro di visto o un'autorizzazione ESTA, possono essere idonei a richiedere un timbro di visto o un'autorizzazione ESTA.P. 9996 (una proclamazione che ha aggiunto il Regno Unito e l'Irlanda all'elenco dei Paesi vietati; in vigore dal 16/3/2020) o che stanno cercando di richiedere un timbro per il visto o un'autorizzazione ESTA possono essere idonei a richiedere un NIE in base a tali proclamazioni.

Il Dipartimento di Stato americano ha pubblicato i seguenti standard che delineano le categorie in cui possono essere concessi tali NIE. Queste categorie includono:

• Salute pubblica: Viaggiare in qualità di professionista o ricercatore nel campo della sanità pubblica o dell'assistenza sanitaria per alleviare gli effetti della pandemia COVID-19 o per continuare la ricerca in corso in un'area di sostanziale beneficio per la salute pubblica (ad esempio, ricerca sul cancro o sulle malattie).
• Studenti: Tutti gli studenti e i loro familiari a carico che si recano negli Stati Uniti con un visto F o M per seguire un corso di studi completo o con un visto J per partecipare a un programma di scambio in qualità di studenti in buona fede.
• Accademici: Tutti i visitatori in scambio e i loro familiari a carico che si recano negli Stati Uniti con un visto J nelle seguenti categorie: Professori, borsisti di ricerca, borsisti a breve termine o specialisti.
• Investitori: Viaggi in relazione a investimenti o scambi commerciali nell'economia statunitense che generano un impatto economico sostanziale, compresi gli investitori e gli operatori commerciali con visto E e i dipendenti di alto livello che forniscono una direzione strategica o competenze essenziali per il successo dell'investimento, e le loro persone a carico.
• Economico: Viaggi temporanei che forniscono un sostanziale beneficio economico all'economia statunitense, tra cui:
  • Esperti tecnici e specialisti per l'installazione, l'assistenza, la manutenzione o la formazione di navi, macchinari e altre attrezzature specializzate utilizzate da aziende statunitensi e straniere con un investimento sostanziale negli Stati Uniti. I viaggi sono di natura temporanea e per un periodo di tempo definito;
  • Manager e dirigenti di alto livello, e loro familiari, che forniscono la direzione strategica necessaria per il successo dell'azienda o dell'impresa;
  • Atleti professionisti, persone a carico e personale essenziale che entrano negli Stati Uniti per partecipare a grandi eventi sportivi, che sostengono l'economia statunitense.

Le procedure per la richiesta di NIE ai sensi dei P.P. 9993 e P.P. 9996 variano a seconda della sede consolare statunitense. Ciascuna rappresentanza consolare degli Stati Uniti ha procedure specifiche per la richiesta di appuntamenti d'emergenza per i visti, appuntamenti di routine e NIE. Le rappresentanze consolari statunitensi hanno la facoltà di approvare o rifiutare tali richieste NIE e le domande di visto per non immigrati.

Se state cercando di entrare negli Stati Uniti e avete bisogno di una consulenza su come farlo in conformità con la legge statunitense o avete ricevuto un blocco all'ingresso, contattate il nostro studio per ulteriori indicazioni legali.